堅持高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開
會議指出,，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是應(yīng)急管理系統(tǒng)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年,。面對大疫之后安全風(fēng)險明顯加大和極端天氣災(zāi)害增多增強的雙重壓力,，應(yīng)急管理部門和消防救援隊伍堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,，緊緊圍繞為慶祝建黨百年創(chuàng)造良好安全環(huán)境,，全力以赴推進防范化解重大安全風(fēng)險各項工作。全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.0%,、5.9%,，連續(xù)第二年未發(fā)生特別重大事故，是新中國成立以來最長的間隔期,；自然災(zāi)害受災(zāi)人次,、因災(zāi)死亡失蹤人數(shù),、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失與近5年均值相比,，分別下降28.0％、10.4％、18.6％和5.5％,，最大程度減輕了災(zāi)害事故損失,，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
會議強調(diào),，踏上向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程,，貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，對應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求,，要進一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，結(jié)合應(yīng)急管理部組建以來的工作實踐,，深刻理解把握重要理論和實踐問題,。要加深對以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的理解和把握。發(fā)展和安全兩者辯證統(tǒng)一,、相互支撐,、互促共進，統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐,，統(tǒng)一于人民對美好生活的向往,，統(tǒng)一于我們黨的初心使命。應(yīng)急管理部門把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，關(guān)鍵是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，找準(zhǔn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡點，更加注重精準(zhǔn)治理,、源頭治理,、依法治理，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。要加深對深化應(yīng)急管理體制改革的理解和把握,。隨著時間的推移，新的應(yīng)急管理體制優(yōu)勢正在逐漸釋放,，但改革運行還存在不少困難和問題,，必須堅持歷史的觀點、系統(tǒng)的觀點,、辯證的觀點正確認(rèn)識,。增強信心、保持定力,，堅決貫徹落實中央深化應(yīng)急管理體制改革的決策部署,，堅持真改實改、及時檢驗評估,、積極主動探索,，扎實有力地把改革向縱深推進,，堅定不移走出中國特色應(yīng)急管理新路子。要加深對向歷史經(jīng)驗教訓(xùn)學(xué)習(xí)的理解和把握,。要實現(xiàn)安全形勢的根本好轉(zhuǎn),、切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，就必須抓住每一起重大災(zāi)害事故深刻反思,、研究規(guī)律,，以正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)換取事業(yè)進步，使勇于自我革命,、不斷改進失誤不足,、嚴(yán)防重蹈覆轍成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精神和品格。要全面建立災(zāi)害事故復(fù)盤機制,、真正找準(zhǔn)關(guān)鍵問題,，舉一反三汲取教訓(xùn)、真正受到警示教育,，堅持從根本上解決問題,、真正做到標(biāo)本兼治。
會議指出,，今年將召開黨的二十大,，還將迎來北京冬奧會、冬殘奧會和全國兩會,，做好應(yīng)急管理工作意義重大,、責(zé)任重大，要心系國之大者,，深入研究把握風(fēng)險防控規(guī)律特點,，拿出更加管用有效的措施，全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險,。要健全動態(tài)研判機制,，抓緊建設(shè)城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺，綜合運用部門信息共享,、輿論監(jiān)督,、舉報獎勵等手段鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)和報告身邊的風(fēng)險，建強團隊提高風(fēng)險研判水平,，敏銳把握風(fēng)險,。要突出重點行業(yè)領(lǐng)域，緊盯礦山,、?；贰⑾?、道路和水上交通,、燃?xì)獾劝踩a(chǎn)重大風(fēng)險,，緊盯森林草原火災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害,、雨雪冰凍等自然災(zāi)害重大風(fēng)險，對可能導(dǎo)致群死群傷,、造成極為嚴(yán)重后果的要采取有效措施堅決防控,。要鞏固深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，鞏固行之有效的好做法并總結(jié)提煉形成長效機制,，對“百噸王”,、獨柱墩橋梁、貨車農(nóng)用車載人以及用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,、礦山建筑領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包等已經(jīng)破題的深入攻堅,，對水上交通事故追責(zé)、礦山違法盜采犯罪,、高危行業(yè)領(lǐng)域勞務(wù)派遣用工以及電化學(xué)儲能電站,、分布式光伏發(fā)電項目等沒有破題的重點突破，進一步明確職責(zé),、壓實責(zé)任,，破解深層問題。要提升監(jiān)管執(zhí)法效能,，把監(jiān)管執(zhí)法著力點放在推動企業(yè)主體責(zé)任特別是企業(yè)法人責(zé)任落實上,，聚焦易引發(fā)事故的非法采礦窩點、道路運輸非法營運,、建筑無資質(zhì)施工,、火工品違規(guī)存儲運輸?shù)葒?yán)重違法行為集中開展“打非治違”專項行動，探索建立“安全生產(chǎn)風(fēng)險地圖”,，“一企一策”幫助整改重大隱患,，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，精準(zhǔn)治理風(fēng)險,。要扎實推進基礎(chǔ)建設(shè),，圍繞自然災(zāi)害防治九項重點工程聚力攻堅，積極推動高危行業(yè)改造升級,，加快科技和信息化建設(shè)應(yīng)用,，持續(xù)強化安全宣傳教育，實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)能力同經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),、從傳統(tǒng)治理到現(xiàn)代“智”理的轉(zhuǎn)變,，根本降低風(fēng)險。要強化應(yīng)急準(zhǔn)備和救援,，始終把“應(yīng)急準(zhǔn)備好了沒有”作為履職盡責(zé)的檢驗標(biāo)尺,，做好預(yù)案準(zhǔn)備,、機制準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備,、裝備物資準(zhǔn)備,，有力處置風(fēng)險。
會議強調(diào),，踏上新的趕考之路,，交出滿意答卷，歸根到底靠一支全面過硬的應(yīng)急管理隊伍,。要堅持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿應(yīng)急管理全過程，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，拓展深化習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神和“不忘初心,、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育成效,，按照“政治強,、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng),、善協(xié)調(diào)”的標(biāo)準(zhǔn)要求打造各級應(yīng)急管理部門堅強有力,、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)歷史傳承,、職能任務(wù)和隊伍特點創(chuàng)造性加強和改進政治工作,。要堅持紀(jì)律部隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深入把握實戰(zhàn)部門特點,、紀(jì)律部隊要求,、應(yīng)急隊伍屬性，構(gòu)建上下貫通,、執(zhí)行有力,、與部門管理體制相適應(yīng)的黨建工作體系，完善條令規(guī)章,，強化職業(yè)保障,，塑造應(yīng)急文化，不斷增強職業(yè)吸引力和尊崇感,，激勵隊伍奮勇爭先,、建功立業(yè)。要堅持人才強基戰(zhàn)略,，大力強化人才支撐保障,，強化基層實戰(zhàn)人才培養(yǎng)，加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)力度,，加快人才培養(yǎng)陣地建設(shè),，推進干部交流融合,，創(chuàng)新人才引進機制，努力贏得戰(zhàn)略主動,。要堅持全面從嚴(yán)治黨,，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，管住管好“關(guān)鍵少數(shù)”,，從嚴(yán)從實整治問題,，有破有立健全制度，真正實現(xiàn)“減存量,、遏增量”的目標(biāo)，不斷完善權(quán)力運行的監(jiān)督機制,，確保全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮,。
應(yīng)急管理部黨委委員、副部長黃玉治主持會議,，部黨委委員出席會議,。會議以視頻形式召開。四川,、江西省應(yīng)急管理廳,，國家礦山安監(jiān)局內(nèi)蒙古局、云南省地震局,、廣東省消防救援總隊,、西藏自治區(qū)森林消防總隊主要負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言，山東省應(yīng)急管理廳和浙江省寧波市應(yīng)急管理局作書面交流,。國家礦山安監(jiān)局,、中國地震局和部消防救援局、森林消防局班子成員,，部機關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議,。部所屬事業(yè)單位班子成員，各省級應(yīng)急管理廳（局）,、國家礦山安監(jiān)局各省級局,、各省級地震局和各消防救援總隊、森林消防總隊班子成員及內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等在分會場參加會議,。
