國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)
《依靠專家查隱患促整改工作制度》的通知
安監(jiān)總廳﹝2014﹞73號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級煤礦安全監(jiān)察局,，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心,，各直屬事業(yè)單位,、社團組織：
為全面推進依靠專家查隱患促整改工作，提高隱患排查與整改的水平和質(zhì)量,，有效防范和遏制重特大事故,，國家安全監(jiān)管總局制定了《依靠專家查隱患促整改工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
依靠專家查隱患促整改工作制度
為進一步加強隱患排查治理工作，國家安全監(jiān)管總局決定建立健全依靠安全生產(chǎn)專家查隱患促整改的工作制度,。
一,、建立健全事故隱患排查專家?guī)?/span>
（一）分級建立專家?guī)臁Ｔ诂F(xiàn)有安全生產(chǎn)專家隊伍的基礎(chǔ)上,，國家,、省、市,、縣四級安全監(jiān)管部門和各級煤礦安全監(jiān)察部門分級建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查專家?guī)?。每個省份的省級專家?guī)烊藬?shù)應(yīng)在300人左右。
（二）專家按行業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)類別分類,。根據(jù)各地區(qū)隱患排查工作的實際需要,，專家?guī)鞂＜野疵旱V、非煤礦山,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹、冶金工貿(mào),、建筑施工,、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域分專業(yè)配備，專家?guī)鞂I(yè)的設(shè)置,、各專業(yè)的人數(shù)等要能夠滿足本級隱患排查工作的需要,。
（三）建立專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)。國家安全監(jiān)管總局建立事故隱患排查專家?guī)旃芾硐到y(tǒng),，用于登記,、記錄,、統(tǒng)計和修改專家信息、主要活動和業(yè)績,，并實現(xiàn)專家?guī)煸诜旨壒芾砘A(chǔ)上的信息共享,、資源共用。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)的要求,，維護各自的專家?guī)臁?/span>
（四）明確專家聘任條件,。入庫專家應(yīng)具有中高級職稱（或者注冊安全工程師、注冊安全評價師執(zhí)業(yè)資格）,，從事安全生產(chǎn)技術(shù)與管理工作5年以上實際工作經(jīng)歷,，有較強現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決本專業(yè)事故隱患與問題的能力,。從有實踐經(jīng)驗的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理人員中聘任,，身體健康，能深入本專業(yè)的現(xiàn)場開展隱患排查工作,，退休人員年齡一般不超過65歲,。
（五）做好專家選聘工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責(zé)組織本級專家?guī)烊霂鞂＜业倪x聘,。對符合條件的入選專家,，發(fā)放聘書，并錄入專家?guī)?。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,，根據(jù)工作需要和工作變動情況，對專家?guī)熘械膶＜壹皶r進行補充,、更新,、調(diào)整。
二,、強化依靠專家排查隱患工作
（六）組織專家參加各類安全檢查,。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展安全生產(chǎn)大檢查，以及專項監(jiān)察,、安全督查,、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,、交互檢查等各類安全生產(chǎn)檢查時,，應(yīng)安排專家?guī)熘邢鄳?yīng)的專家參加。
（七）組織專家抽查排查隱患及整改驗收,。安全監(jiān)管監(jiān)察及相關(guān)部門組織的對企業(yè)隱患排查,、整改驗收的抽查工作，應(yīng)安排專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)的專家參加,。
（八）依靠專家推動做好隱患整改工作,。對各類安全檢查查出的隱患,，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改，對重大隱患治理,，要做到責(zé)任,、措施、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”,，及時整改。并組織專家進行抽查,，促使整改到位。
（九）建立專家排查隱患保障機制,。各級安全監(jiān)管部門要加強對依靠專家開展隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo),，安排專門資金，為專家排查隱患工作提供支持和良好的工作條件,。
三,、加強對依靠專家查隱患促整改工作的管理與監(jiān)督
（十）充分利用專家資源。安全監(jiān)管監(jiān)察及相關(guān)部門在從本地區(qū),、本部門專家?guī)熘衅赣脤＜业耐瑫r,，可根據(jù)需要從其他地區(qū)專家?guī)熘衅赣脤＜摇?/span>
（十一）做好排查記錄的留存。開展專家隱患排查過程中,，組織檢查的部門要就排查出的隱患和問題向生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一交底,，提出整改意見或建議。隱患排查結(jié)束時,，專家應(yīng)如實記錄檢查情況,，并在檢查記錄上簽字，交組織檢查的部門留存,、備查,。
（十二）強化監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要不定期檢查下級部門,、有關(guān)行業(yè)部門依靠專家排查隱患工作情況,，并對專家排查隱患工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。
四,、加強事故隱患排查專家的管理
（十三）規(guī)范專家日常管理,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好專家的使用管理工作，有關(guān)部門和單位聘請專家時,，要提前確定所需專家的專業(yè),、地域、工作時間等條件,，通知專家?guī)旃芾頇C構(gòu),，做好協(xié)調(diào)派出工作,。工作結(jié)束后，聘用單位及時填寫專家工作情況登記表,，錄入專家數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng),。
（十四）加強專家作風(fēng)建設(shè)。專家?guī)旃芾頇C構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格要求受聘專家認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，堅持原則,，廉潔自律，履行職責(zé),，公正,、客觀、認(rèn)真細致開展隱患排查,，全面,、實事求是地反映存在的問題和隱患，提出有針對性的整改意見或建議,，并保守生產(chǎn)經(jīng)營單位的秘密,。
（十五）建立專家激勵約束機制。每年根據(jù)專家隱患排查工作記實進行考核,，可對工作優(yōu)秀和做出突出成績的專家給予表彰獎勵,；對不能履行隱患排查職責(zé)的專家，要及時進行調(diào)整,。
