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礦山安全要聞
國(guó)家礦山安監(jiān)局制定“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單
發(fā)布時(shí)間:2021-05-25

日前,國(guó)家礦山安監(jiān)局按照中央黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署要求,,結(jié)合應(yīng)急管理部有關(guān)安排及礦山安全監(jiān)察工作實(shí)際,,堅(jiān)持把保護(hù)好礦工生命安全作為最大實(shí)事,聚焦以下六個(gè)方面,,研究制定了“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單,。

規(guī)范完善安全監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)。推進(jìn)分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判,,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集中力量監(jiān)管監(jiān)察,并聚焦執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng),,開(kāi)展監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法,,減少重復(fù)執(zhí)法,。建立礦山安全監(jiān)察指令制度,對(duì)礦山安全重大問(wèn)題,、重大隱患,、重大風(fēng)險(xiǎn)提出監(jiān)察意見(jiàn)建議,發(fā)出整改指令,,并加大現(xiàn)場(chǎng)督辦力度,。修訂煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,,督促各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范問(wèn)題,。修改完善《礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,,建立礦山企業(yè)重大隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,暢通舉報(bào)渠道,,接受社會(huì)監(jiān)督,。利用“一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”推動(dòng)安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,在全國(guó)范圍互通互認(rèn),,實(shí)現(xiàn)更多電子政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理,;壓縮煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理時(shí)間,至少減少5個(gè)工作日,。

堅(jiān)決治理礦山工程違規(guī)外包,。開(kāi)展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊托管煤礦管理能力不足,,非煤礦山層面轉(zhuǎn)包分包,、資質(zhì)掛靠、包而不管,、以包代管和煤礦假整合,、假重組、掛名整合等突出問(wèn)題,。嚴(yán)厲查處煤礦整體托管和非煤礦山外包工程中存在的違法違規(guī)行為,,對(duì)存在違規(guī)承包的礦山企業(yè),,依法依規(guī)追究發(fā)包及承包企業(yè)責(zé)任,。研究制定《加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理規(guī)定》,從源頭上規(guī)范非煤礦山生產(chǎn),。

提升礦山安全信息化水平,。建設(shè)礦山“電子封條”智能監(jiān)管平臺(tái),在長(zhǎng)期停產(chǎn),、停建和正在實(shí)施關(guān)閉的煤礦和非煤地下礦山安裝“電子封條”,,實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵地點(diǎn),、關(guān)鍵設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控,嚴(yán)防“明停暗開(kāi)”,。完善礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),,推進(jìn)煤礦沖擊地壓監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè),、井下重大設(shè)備監(jiān)控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、安全管理等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),加快推動(dòng)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。建設(shè)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理信息系統(tǒng),,通過(guò)云服務(wù)模式為規(guī)模較小、信息化水平較低的礦井提供一套免費(fèi)應(yīng)用系統(tǒng),。

推廣專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)和遠(yuǎn)程監(jiān)察執(zhí)法,。組織開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)家會(huì)診,指導(dǎo)各地組織專(zhuān)家對(duì)單班入井超30人,、井深超過(guò)800米的金屬非金屬地下礦山,、邊坡超過(guò)200米的露天礦山和尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”等開(kāi)展安全技術(shù)會(huì)診,逐礦形成會(huì)診技術(shù)報(bào)告,。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)指導(dǎo),,組織“安全科技進(jìn)礦區(qū)”活動(dòng),從宣傳教育,、政策支持,、科技推廣、技術(shù)咨詢(xún)等方面,,多角度,、多層次、多維度服務(wù)礦山企業(yè),。健全完善常態(tài)化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制,,通過(guò)利用礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),建立“線(xiàn)上日常巡查+現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)核查”監(jiān)管監(jiān)察模式,。

為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供安全保障,。深入開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)區(qū)縣脫貧摘帽后礦山安全生產(chǎn)工作的支持力度,,增加政策資金、執(zhí)法力量投入,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo),,堅(jiān)決防止因礦山安全事故導(dǎo)致礦工返貧致貧,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。針對(duì)應(yīng)急管理部定點(diǎn)幫扶縣家庭困難大學(xué)生入學(xué)難問(wèn)題,,局機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心·助學(xué)”活動(dòng),。組織中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)開(kāi)展“洗肺清塵救治救助活動(dòng)”,持續(xù)加大對(duì)塵肺病礦工家庭的幫扶力度,。

關(guān)注解決基層干部職工所憂(yōu)所需,。修訂《煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)異地交流干部生活保障暫行辦法》,強(qiáng)化異地交流干部生活保障,。結(jié)合基層培訓(xùn)需求調(diào)研情況,,增加基層需求強(qiáng)烈的培訓(xùn)內(nèi)容,跟進(jìn)調(diào)整培訓(xùn)班次,,優(yōu)化完善2021年安全監(jiān)管監(jiān)察培訓(xùn)計(jì)劃,,廣泛征集優(yōu)秀培訓(xùn)課程,共享培訓(xùn)資源,,注重強(qiáng)化實(shí)操實(shí)訓(xùn),,全面提高干部履職能力和專(zhuān)業(yè)化水平。