《全國煤礦安全發(fā)展戰(zhàn)略研究》按照總局黨組指示,,由國家煤監(jiān)局組織研究中心開展的重點(diǎn)課題,主要為遏制煤礦重特大事故,、研究制定煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略,。課題著重研究國內(nèi)外煤礦安全發(fā)展規(guī)律,,總結(jié)建國以來煤礦安全經(jīng)驗,分析對比我國與世界主要產(chǎn)煤國家在資源稟賦,、自然災(zāi)害,、開采方法、技術(shù)裝備,、法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及安全狀況等方面的差距,分析預(yù)測煤炭需求,、生產(chǎn)結(jié)構(gòu),、開發(fā)布局、技術(shù)水平等方面的煤炭工業(yè)基本面貌,。按照全面建成小康社會目標(biāo)和國家對安全生產(chǎn)的要求,,重點(diǎn)從提高煤礦生產(chǎn)力水平為主線,提出了2020年煤礦安全發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略方針,、戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程和戰(zhàn)略保障,。 研究總結(jié)提出了我國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)歷了5次事故高峰和低位穩(wěn)定,、異常波動、快速上升,、高位波動和穩(wěn)定下降5個時期,,指出資源條件、生產(chǎn)結(jié)構(gòu),、人員素質(zhì),、煤礦機(jī)械化程度等因素是影響煤礦安全的重要原因。深入研究了煤礦主要災(zāi)害類型,、變化態(tài)勢及事故特點(diǎn),,得出了煤礦安全狀況與機(jī)械化程度、礦井生產(chǎn)規(guī)模,、從業(yè)人員素質(zhì),、經(jīng)濟(jì)增長、煤炭產(chǎn)量,、煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局等因素相關(guān)的結(jié)論,;首次從采煤機(jī)械化程度,、生產(chǎn)開發(fā)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)三個角度對2015年和2020年煤礦安全狀況進(jìn)行了預(yù)測分析。提出了2020年之前是實(shí)現(xiàn)煤礦安全根本好轉(zhuǎn)的決戰(zhàn)期,,提出了依法治安,、科技強(qiáng)安、文化創(chuàng)安等理念和深化開展小煤礦整治,、瓦斯災(zāi)害治理,、煤礦機(jī)械化改造3大攻堅舉措;提出了9大戰(zhàn)略任務(wù)和6大戰(zhàn)略工程,,以及實(shí)現(xiàn)煤礦安全根本好轉(zhuǎn)的路線圖,。 課題主要成果和內(nèi)容已被《國家煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、《國家煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃》,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)【2013】99號)和《實(shí)現(xiàn)煤礦安全根本好轉(zhuǎn)的七項攻堅舉措》采納應(yīng)用,。